开栏语
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。这一年,全区法院聚焦办好两件大事,持续锚定“强管理、抓落实、提质效、争上游”工作思路,坚持党建引领,强化创新驱动,为书写中国式现代化内蒙古新篇章提供坚强法治保障。
聚焦2025年自治区两会,内蒙古自治区高级人民法院官方微信推出【奋斗这一年】专栏,展现全区法院做深为大局服务、为人民司法的精彩答卷。
做好家事审判工作,是彰显法律公正与司法温情的主要载体,也是法院工作融入和推动社会基层治理的重要实践。近年来,兴安盟法院准确把握新时代妇女儿童权益司法保护工作的特点和规律,将维护妇女儿童合法权益作为“民心工程”来抓,立足审判职能,坚持全面履职尽责,不断加大妇女儿童权益司法保护力度,让法为爱“遮风挡雨”,用心用情撑起妇女儿童合法权益“保护伞”。
立足审判职能,筑牢平安家庭“稳定器”
“爸爸喝酒后就追着妈妈打,我和姐姐拦着,他就打我们。”少年小乐(化名)提及回忆中的场景,仍心有余悸,“我希望爸爸不要打人了。”近日,科右前旗人民法院额尔格图人民法庭受理了一件特殊的离婚案件,女子李某与男子张某于多年前年登记结婚,婚后育有一女一子,但张某常年酗酒成性,且酒后经常向李某及子女施暴,给李某及子女的身心造成严重伤害。
额尔格图人民法庭受理案件后,考虑到该案可能存在家庭暴力从而引发矛盾进一步激化,遂法官对此案高度重视。在详细询问原告家庭矛盾程度、家庭暴力具体细节以及是否向公安机关报警等情况后,向原告解释了申请人身保护令的相关事宜。同时,法官及时与原、被告经常居住地嘎查委员会联系了解情况。嘎查委员会得知此事后,嘎查书记立刻带领治保主任和妇联主任到原、被告家了解情况。经法庭与嘎查委员会共同化解,被告认识到自己的错误,原告撤回了起诉。
案件虽然已经结束,但是法庭的工作并没有结束,为从根本上化解夫妻矛盾,杜绝矛盾进一步激化。额尔格图法庭再次来到原告家中,对原告撤诉后的生活进行回访。回访过程中,干警在关心原、被告的身心健康的同时,详细了解了撤诉后原、被告的夫妻感情以及是否还存在实施家庭暴力的行为。回访中得知,原、被告目前夫妻感情稳定,未再发生争吵。干警在对原、被告夫妻感情和谐、婚姻稳定表示祝贺的同时,再次向原告重申如夫妻感情再次出现矛盾,应及时与嘎查委员会联系,必要时可向法庭申请人身保护令。
近年来,兴安盟中院在家事审判方面,构建“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同发力的工作格局,对侵害妇女儿童人身安全及其它合法权益的案件优先立案、优先审理、优先执行。两级法院分别设立专门家事审判团队,选任20余名经验丰富的法官专门审理案件,坚持以妇女儿童利益最大化为原则,依托家事审判法庭和专业化家事审判团队,充分发挥家事审判的诊断、修复和治疗作用,2024年共审结各类家事案件3012件,无一涉诉上访案件及错案发生,无一因家事纠纷引发的刑事案件。印发《兴安盟人身安全保护令协同联动工作机制》,2024年共发出人身安全保护令54份、家庭教育令12份,有效预防家庭暴力的发生或再次发生,维护了家庭暴力受害人特别是妇女、儿童的人身安全和人格尊严。
健全工作机制 拓展家庭教育“网络圈”
“未来的路还很长,判刑只是对你错误行为的评价,而不是对你未来人生的评判。希望你心中有法,行为有爱;主动学法,自觉守法;善于用法,遇事找法;不念过往,不惧未来;记住教训,努力前行”。近日,突泉县人民法院对一起未成年人犯罪案件依法审判,并依据《中华人民共和国家庭教育促进法》相关规定,向涉案未成年人的监护人发出《家庭教育指导令》,并向涉案未成年人宣读温情寄语。
在案件审理过程中,承办法官通过调查安某的成长生活了解到,被告人安某父母常年忙于工作,疏于对安某管教,导致安某过早辍学步入社会,法律意识淡薄,对于违法行为的性质及后果认识不够,从而走向违法犯罪道路。
案件审判后,法官联合当地司法所、妇联、辖区村委会相关人员前往未成年人家中进行《家庭教育指导令》,共同对监护人进行家庭教育指导。在接到法院发出的《家庭教育指导令》后,安某的父母表示深刻认识到了自身监护失责的问题和家庭教育的重要性,表示今后将依法履行好家庭教育义务,加强对孩子的日常监管和教育,帮助其改过自新,重回正轨,并签署了《家庭教育责任承诺书》。
近年来,兴安盟中院积极探索妇女儿童司法保护新机制,全力维护妇女儿童合法权益。一是联合兴安盟检察分院、教育局、公安局、民政局等7部门创建“兴安盟婚恋家庭纠纷化解平台”,联合印发《兴安盟婚恋家庭纠纷化解平台运行方案》,构建从预防、惩戒、跟踪、帮扶全流程涉未保护机制,形成婚姻家庭纠纷预防化解工作合力。两级法院相继与各级民政部门、司法行政机关、妇联召建立工作机制,在普法教育、矛盾调解、妇女儿童心理咨询干预等方面与妇联加强合作,重拳出击打击家庭暴力行为。二是针对婚姻家庭纠纷案件,加大调解力度,制发《婚姻家庭纠纷风险提示函》、《婚姻纠纷线索移送表》《妥善处理婚恋纠纷提示书》等模板,指导基层法院发现风险隐患,及时向相关部门报备,防止因矛盾激化导致“民转刑”、“刑转命”。加强与相关行业部门的协调联动,依托“代表、委员+法院”民商事纠纷多元化解机制和“首席法律咨询专家+法院”工作机制,广泛吸纳各行各业社会调解组织参与调解,共诉前调解纠纷278件,切实彰显司法温情与关怀。
延伸司法触角 架起服务妇儿“连心桥”
“现在开庭!”这是一场专门为未成年人“量身定制”的“法庭开放日”活动。在吐列毛杜镇坤都冷嘎查的蒙古包内,坤都冷中心校的学生们全身心投入,整个庭审过程严格按照法定程序进行,模拟法庭现场井然有序,进一步加深孩子们对法院工作的了解,在幼小的心中播下法治的种子。模拟法庭结束后,杜尔基人民法庭庭长哈斯其木格法官现场对模拟法庭过程进行了点评,同时讲述了发生在身边的涉及青少年犯罪的典型案例,阐释青少年违法犯罪的严重后果,告诉同学们要学会使用法律武器保护自己,勇敢的向校园霸凌说“不”,做知法守法的好少年。
兴安盟两级法院结合未成年人身心发展规律,积极探索浸润式、互动式、启发式的普法方式。一是发挥“法治副校长”作用。积极与教育局沟通对接,收集汇总各校对法治副校长履职尽责的需求建议,选拔32名政治水平高、专业素养强的法官担任法治副校长,中层以上干部占比67%,研究生以上学历占比59%。法治副校长以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规为框架,围绕预防校园欺凌、性侵害、毒品犯罪、网络赌博、“校园贷”等热点问题时时更新课程“菜单”,推动“法治副校长”实质化履职。
二是打造宣传品牌矩阵。利用“三八”妇女节、“六一”儿童节等时间节点,与司法局、医院、妇联等单位联合开展多种主题的普法宣传活动,依托中院机关成立的“法官宣讲团”“炬火青年突击队”,深化“院校”合作,32名党员干警入校普法,深入基层、学校为妇女儿童开展普法讲座74场次,覆盖院校29所、师生10000余人。设立一系列未成年人精品普法课程、制作“校园普法微课堂”系列精品视频,有效扩大保护未成年司法宣传的辐射范围。
三是关心关爱留守儿童。持续关注辖区内留守儿童、流动儿童等困境儿童的生活学习情况,在暑期关爱儿童服务中,向戍边家庭的孩子们赠送特殊儿童制作的手工艺品,传递温暖和关爱。在全国助残日活动中,中院干警积极募捐、汇聚爱心,购买特殊儿童制作的手工艺品,召广大爱心人士共同助力残疾人群体。此外,两级法院与包联共建单位多次开展联合奉献爱心活动20余次,激励困境儿童努力学习、积极生活,在逆境中成长成才,实现自己的人生梦想。
今后,兴安盟法院将深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,在家事案件审理中注重找准矛盾焦点,全力促成案件矛盾纠纷实质性化解,充分实现“案结事了、事心双解”的良好效果,为妇女儿童权益提供更有力度、温度、深度的司法保障,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。